Thông tư 19/2026 về dạy thêm: 6 điểm thay đổi so với Thông tư 29

Trả lời ngắn: Thông tư 19/2026/TT-BGDĐT ban hành ngày 31/3/2026, có hiệu lực từ 15/5/2026, sửa một số điều của Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT về dạy thêm, học thêm. Thông tư không bỏ yêu cầu đăng ký kinh doanh, không đổi Mẫu 02 công khai. Thông tư 19 làm 6 việc:

1. thu hẹp phạm vi «dạy thêm»;
2. bắt công khai phải cập nhật thường xuyên;
3. bắt giáo viên báo cáo thêm quan hệ với người đứng tên đăng ký kinh doanh;
4. sửa Mẫu 03;
5. cho Sở nới thời lượng dạy thêm trong trường;
6. lập đường dây nóng ở trường, ở xã, ở Sở.

1. Phạm vi: năng khiếu, kỹ năng, STEM ra khỏi Thông tư

Khoản 1 Điều 2 mới giữ định nghĩa dạy thêm là «hoạt động dạy học phụ thêm ngoài thời lượng quy định trong kế hoạch giáo dục» đối với các môn học trong chương trình. Thông tư 19 thêm một câu: các hoạt động văn hoá, nghệ thuật, thể thao; tăng cường năng lực ngoại ngữ, STEM/STEAM, năng lực số, trí tuệ nhân tạo (AI), hướng nghiệp, kỹ năng sống… «mà không thuộc nội dung chương trình các môn học» thì không thuộc phạm vi quy định này. Các hoạt động đó «được thực hiện theo các quy định khác của pháp luật».

Hệ quả: lớp vẽ, đàn, bơi, robot, tiếng Anh giao tiếp ngoài chương trình không phải lập Mẫu 02 theo TT 29. Nhưng nếu là hoạt động kinh doanh thì vẫn theo luật về đăng ký kinh doanh, thuế, và điều kiện riêng nếu có (ví dụ trung tâm ngoại ngữ, tin học).

2. Công khai: thêm «cập nhật thường xuyên»

Điểm b khoản 1 Điều 6 mới: cơ sở dạy thêm phải «công khai, cập nhật thường xuyên trên trang thông tin điện tử hoặc niêm yết» các nội dung theo Mẫu 02, «để bảo đảm sự tham gia giám sát của học sinh, gia đình và cộng đồng xã hội». Nội dung công khai và Mẫu 02 giữ nguyên. Tạo Mẫu 02 miễn phí.

3. Giáo viên đang dạy ở trường: báo cáo nhiều hơn, sớm hơn

Khoản 3 Điều 6 mới yêu cầu giáo viên đang dạy học tại các nhà trường khi dạy thêm ngoài phải:

• tuân thủ quy tắc ứng xử của nhà giáo;
• báo cáo Hiệu trưởng về môn học, địa điểm, hình thức, thời gian, và mối quan hệ với chủ thể đứng tên đăng kí kinh doanh cơ sở dạy thêm;
• báo cáo trước khi bắt đầu, cập nhật kịp thời khi có thay đổi, để «phòng ngừa xung đột lợi ích».

Hai cấm đoán ở Điều 4 TT 29 không đổi: giáo viên không được dạy thêm ngoài trường có thu tiền với chính học sinh mình đang được phân công dạy; giáo viên trường công lập không được tham gia quản lí, điều hành việc dạy thêm ngoài nhà trường nhưng có thể tham gia dạy.

4. Mẫu 03 sửa ba chỗ

Điều 10 TT 19 sửa Mẫu số 03 (báo cáo của giáo viên):

• thay «Phòng Giáo dục và Đào tạo» bằng «Ủy ban nhân dân cấp xã/phường/đặc khu»;
• bỏ dòng ngày tháng ở phần tiêu đề;
• thêm mục 5 «Mối quan hệ với chủ thể đứng tên đăng kí kinh doanh cơ sở dạy thêm».

Chi tiết: Mẫu 03 báo cáo Hiệu trưởng.

5. Dạy thêm trong trường có thể quá 2 tiết/tuần

Điểm c khoản 4 Điều 5 vẫn giữ mức không quá 2 tiết/tuần cho mỗi môn. Điểm mới: nếu học sinh thuộc diện được học thêm trong trường có nhu cầu học nhiều hơn, Giám đốc Sở GD&ĐT xem xét cho điều chỉnh theo đề nghị của Hiệu trưởng. Quy định này chỉ cho dạy thêm trong trường, loại không thu tiền.

6. Quản lý: xã chịu trách nhiệm, đường dây nóng ba cấp

Thông tư bãi bỏ Điều 10 và Điều 11 cũ (UBND cấp huyện, Phòng GD&ĐT). Điều 12 mới giao UBND cấp xã «chịu trách nhiệm quản lí hoạt động dạy thêm, học thêm trên địa bàn» và kiểm tra giờ giấc, an ninh trật tự, phòng cháy tại lớp ngoài trường. Nhà trường, UBND cấp xã và Sở GD&ĐT đều phải công khai số đường dây nóng nhận phản ánh. Với người mở lớp, điều này có nghĩa là phường, xã là nơi kiểm tra và là nơi nên hỏi khi chưa rõ.

Những gì không đổi

Điều 3 (tự nguyện, có cha mẹ đồng ý, không ép học), Điều 4 (tiểu học, học sinh của chính mình, giáo viên công lập không điều hành), Điều 7 (mức thu do thoả thuận), Điều 14 (trách nhiệm cơ sở dạy thêm, lưu giữ hồ sơ), Mẫu 01 và Mẫu 02.

Thông tin tham khảo theo văn bản đã dẫn, không phải tư vấn pháp lý.